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            弱電系統 智能化安防工程 消防安裝 城市道路照明工程_湖北平安之星科技有限公司
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            建筑智能化工程造價的管理
            作者:平安之星 發布日期:2016-06-20 11:20:00

            建筑智能化工程以建筑物為平臺,兼備信息設施系統、信息化應用系統、建筑設備管理系統、公共安全系統等,集結構、系統、服務、管理及其優化組合為一體,向人們提供安全、高效、便捷、節能、環保、健康的建筑環境。其建設過程涉及多個專業領域,是一個綜合的系統集成工程。當前從事這個方面的專業技術人員比較少,能同時具備技術、施工管理和工程造價的復合型人才極其缺乏;另外,智能化工程項目在設計管理流程、各階段的設計深度和設計參與者等方面與土建、安裝等工程存在較大差異;由于這些因素的存在,使建筑智能化工程的造價管理顯得尤為困難。

            一、智能化工程設計流程和造價管理的特點

            智能化工程造價管理的特點與其設計流程有著密切的關系,項目的整個設計過程可分為五個階段,即需求分析、方案設計、系統設計、優化設計和深化設計。

            需求分析是工程設計的基礎,智能化工程需求的提出一般分兩類,一類是業主提供的設計任務書,設計單位按業主提供的要求進行設計,另一類是設計單位根據建筑物的性質、功能和業主的情況,提供相應的需求分析方案供業主評審。

            方案設計以客戶需求為依據,完成智能化系統的配置和功能要求分析,方案設計一般由主體設計單位在建筑主體設計同步進行,或由專業設計單位配合主體設計院同步進行設計。

            系統設計是方案設計的進一步深化過程,一般應與建筑主體的初步設計和施工圖設計同步進行。但在這一階段,由于各系統的設備選型還沒開始,設備安裝方式、接線方式和電源供應方式還沒明確,設計單位不可能按施工圖的深度給出設計方案。系統設計要完成各系統的主要技術指標、系統解決方案、管線路由、電源、系統接地等內容,滿足工程招標、投資控制和優化設計的要求。

            優化設計是投標人根據系統設計和招標文件的要求,結合選擇系統設備的型號和具體技術特點,對系統設計進行優化和調整,在滿足技術要求的前提下得出最經濟的方案。

            深化設計是在優化設計完成后,設計單位或承包商根據優化設計資料和招投標文件的要求完成傳統意義的詳細施工圖。

            智能化工程一般采用類似EPC的工程承包模式,是優化設計、深化設計、設備材料供應與安裝一體化招標項目,其造價管理的具有以下特點:

            (1)不同品牌、 型號之間的設備材料價格相差懸殊;(2)系統調試、 接口軟件和系統集成軟件的二次開發費用占工程費用的相當比例;(3)承包商是系統優化設計、深化設計的主要完成者,在一定范圍內可調整設計方案和工程變更;(4)在符合系統設計圖和招標文件技術要求的前提下,承包商主導設備材料選型。

            二、智能化工程造價管理的存在問題

            智能化工程在國內的興起是最近十年左右的時間,其技術的發展日新月異,但相關的造價管理人員缺乏,工程計價規范不完善,這給造價管理帶來許多問題:

            1、系統功能定位不準智能化工程的系統功能需求與建筑物的功能特點、業主的資金狀況、運營期間的管理模式和管理水平等因素密切相關。許多業主在項目論證階段沒有經過充分的調研,沒有考慮這些制約因素,盲目向亮點工程看齊,追求所謂的技術先進性,造成很多工程建成后利用率低下,或受管理人員的水平限制,沒有充分發揮系統功能。

            2、智能化工程計價過程不規范國家和各地區相關的定額還不是很完善,最新的《全國統一安裝工程預算定額》設置了“建筑智能化系統設備安裝工程”分冊對智能化工程造價管理起到很好的指導作用,但其內容主要是集中在線纜敷設和設備安裝調試,對系統調試、軟件的開發、調試等項目的設置不夠詳細,許多工程報價習慣采用在設備材料價的基礎上按照行業慣例取一個比例作為人工費、機械費、輔材費、管理費和利潤,這使得不同投標人之間的報價相差非常大。

            3、招標工作普遍準備不充分。智能化工程的設計往往不是與主體設計同步進行,業主在需求分析階段不能提出具體需求,到招標階段有很多設計院即使完成了系統設計,但也僅僅考慮了公用線槽和部分管線預埋,無法提供較為準確的材料設備清單,許多設計工作留給承包商在優化設計和深化設計階段完成,投標人根據各自優化設計結果統計工程量清單,其中項目各不相同,評標人難以判斷是否存在多算、少算。準備工作的不足還表現在對系統選型和設備材料的前期市場調研不充分,智能化工程各系統的配置方案各異,不同品牌、型號之間的設備材料單價差別很大,這也導致了不同投標人之間的報價會有很大差異。

            4、評標辦法和評標過程不盡合理。目前許多智能化工程是完全或部分參照機電安裝工程或土建工程的招標程序和評標辦法,簡單地將各子系統或設備按“搭積木”的方式組合在一起,采用合理最低價的評標辦法,忽略智能化工程是一個系統工程的特點。在評標過程,要求評標人既要完成設計方案、設備材料選型的評審,又要進行技術服務和報價方案的評審,由于時間倉促,評標人難以對某一方案的性價比作出準確判斷。

            5、承包商主導優化設計和深化設計招標完成后,承包單位要根據設計院的圖紙和招投標文件的要求進行施工圖優化設計和深化設計,受自身利益的影響,承包單位往往借此機會對方案作出對自己利益有利的調整,如盲目提高設計標準、增加設備和線路的冗余,以供貨周期過長等理由改變部分設備材料的品牌或型號,不合理地堆砌設備、不合理配置備品、備件等等,使工程實際造價大大超出中標價,造成投資失控。

            三、智能化工程造價管理的對策

            針對智能化工程造價管理的特點和存在的問題,可采取以下的一些措施來加強管理。

            1、明確建筑物功能地位,合理制定系統需求建筑智能化工程是高科技的產品,同一系統因采用不同廠家產品、使用不同的配置方案,其工程造價相差甚遠。由于受用戶類型、使用環境和物業管理水平等因素的影響,不同建筑物之間對智能化工程的需求各不相同,業主要明確本建筑物的使用功能地位,并根據具體的使用功能需求來確定智能化工程的功能需求,即要量體裁衣,防止與實際脫節,又要考慮到日后的發展,適當設置冗余。

            2、做好招標前的準備工作,避免倉促招標。招標前的準備工作首先是做好系統設計評審,評審內容包括各子系統及其功能上的兼容、可靠性和經濟性等方面,為招投標和優化設計提供依據。另外,根據系統的功能定位和系統設計要求,業主要做好系統和設備、材料的市場調查和選型,為主要設備、材料選定2-3種候選品牌及具體的產品系列供投標人在優化設計和投標報價過程使用,具體某一設備、材料的候選品牌和產品系列之間應當是同一檔次的產品,價格差別不大,而且必須兼容其它設備,這樣既可保證各投標人深化方案能最大限度滿足系統設計的技術要求,又使得各報價方案具有可比性。對于大宗設備、材料業主要充分調查市場價格,作出投標限價,防止不平衡報價,并且要求投標人必須獲得廠家授權和供貨保證,提高投標人的履約能力,防止承包商以廠家不能供貨的理由來實現變更。

            3、改進評標辦法,選擇合適合同價模式。智能化工程宜采用綜合評分法進行評標,設計評分標準除了要考慮技術方案、投標報價以外,還要綜合考慮運行維護費用、保修、售后服務和使用壽命等因數,這種方法會增加評標過程的工作量,但對整個項目會起到事半功倍的作用。另外,智能化工程使用成本加酬金的合同價模式能較好地提高承包商的積極性,鼓勵承包商積極地優化設計方案,減低工程造價,縮短項目工期,同時這也要求業主在投資估算、設計概算、設計預算和施工預算等環節精心籌劃,準確確定項目的目標成本。

            4、制定合適的計量支付辦法。智能化工程是優化設計、深化設計、設備材料供應與安裝一體化的項目,與土建、機電安裝等專業不同,其工程款不適合按照形象進度支付。較為合適的方式是分四個階段支付,即合同簽定后支付10%-20%預付款,設備材料到貨后支付30%-40%的設備到貨款,系統安裝調試并驗收合格后支付到90%-95%,其余的在保修期滿后結清。這種支付方式既可解決承包商設備材料集中到貨的資金壓力,又可防止承包商在完成責任前獲得超額利潤。


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